Hội đồng Quốc gia Bhutan là thượng viện của cơ quan lập pháp lưỡng viện. Nó bao gồm 25 thành viên: một người được bầu trực tiếp từ mỗi 20 dzongkhags (quận/huyện) và 5 người do Quốc vương bổ nhiệm theo luật bầu cử. Hội đồng Quốc gia họp ít nhất hai lần một năm. Các thành viên bầu một Chủ tịch và Phó Chủ tịch từ các đại biểu. Thành viên và ứng cử viên của Hội đồng Quốc gia bị cấm không được tham gia các đảng phái chính trị.[nb 3][2][3] Chủ tịch Hội đồng Quốc gia khóa I là ông Namgay Penjore, tại nhiệm từ 28 tháng 4, 2008-28 tháng 4, 2013.[4] Chủ tịch Hội đồng hiện tại là ngài (Dr.) Sonam Kinga, được bầu vào ngày 10 tháng 5, 2013.[5]

Quốc hội Bhutan là hạ viện. Nó bao gồm tối đa 47 thành viên được bầu trực tiếp bởi các công dân của các cử tri mỗi quận dzongkhag (quận/huyện) theo luật bầu cử. Theo hệ thống đại diện tỷ lệ này, mỗi khu vực bầu cử được đại diện bởi một thành viên của Quốc hội; mỗi dzongkhag trong số 20 dzongkhag phải được đại diện bởi từ 2 đến 7 thành viên. Các khu vực bầu cử được phân bổ lại 10 năm một lần. Quốc hội họp ít nhất hai lần một năm, và bầu ra một Nghị trưởng và Phó Nghị trưởng từ các thành viên của mình. Thành viên và ứng cử viên được phép theo liên minh đảng phái chính trị.[nb 4][6][7]

Hiến pháp quy định thủ tục thành lập nhánh hành pháp và các bộ của nó, bao gồm cả chức vụ Thủ tướng, theo kết quả bầu cử của Nghị viện. Quốc vương công nhận người lãnh đạo hoặc ứng cử viên của đảng chiếm đa số ghế trong Quốc hội làm Thủ tướng chính phủ.[nb 5] Thủ tướng chỉ được giới hạn ở hai nhiệm kỳ.[nb 6] Các Bộ trưởng khác do Quốc vương bổ nhiệm theo đề nghị của Thủ tướng.[nb 7] Tất cả các Bộ trưởng đều phải là công dân được sinh ra ở Bhutan, và giới hạn hai Bộ trưởng từ một Dzongkhag.[nb 8]

Quốc vương Bhutan hoàn thành các nghĩa vụ của nghị viện bằng cách xem xét và chấp thuận với các thảo dự luật để ban hành đạo luật và khi cần thiết có thể bắt đầu các cuộc trưng cầu dân ý theo luật bầu cử.[nb 9]